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　　长久以来，一年级入学年龄问题一直备受各方关注。由于国家相关规定，目前学龄儿童须年满6岁后才能入读小学，且学龄时段的划分节点为每年的8月31日，这让不少孩子在9月出生的家长感到“头疼”：晚了几天出生，就要多等一年才能上学。

　　此次教育部发布的《通知》，无疑被这些家长视为“救子”法宝。《通知》指出，义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育。就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定。

　　也就是说，小学入学年龄由各省决定，入学年龄截止日期也不再限于8月31日。那么，入学年龄是否有望修改呢？对此，一位不愿具名的成都教育系统人士直言，通知中明确了要根据“法律规定和实际情况”统筹确定，由于《义务教育法》已规定了年满六周岁。从这个层面理解，他认为各省确定的出生年月，不能突破《义务教育法》。但他同时表示，具体的做法、细则，还有待教育部进一步解释。

　　那么四川的情况如何？9月1日至12月31日出生的娃娃能否当年入学？四川省教育厅相关负责人称，目前四川已在研究中。

　　其实，适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限的有关规定，在《义务教育法》里早有规定。但具体到“就读小学一年级儿童的截止出生年月”的说法，还是较为少见。

　　我们先来梳理一下适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限是怎么规定的：

　　凡是满6周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区，可以推迟到7周岁入学。

　　适龄儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限，以及因缓学或者其他特殊情况需延长的在校年龄，由省级人民政府依照义务教育法的规定和本地区实际情况确定。盲、聋哑、弱智儿童和少年接受义务教育的入学年龄和在校年龄可适当放宽。

　　成都锦江区的刘女士预产期是在9月2日，为了让孩子赶上入学末班车，这位80后妈妈在3年前决定提前“挨一刀”。刚开始医生并不同意她的请求，各种软磨硬泡后才无奈答应。“这个预产期太尴尬了，如果宝宝当时顺产，他到7岁才能读小学，太划不来。”

　　事实上，8月底抢生孩子的战役，几乎每年都会上演。为了让宝宝搭上入学“末班车”的“截止时间”，每年7、8月，要求提前剖腹产的准妈妈就会增加。

　　成都市妇女儿童中心医院产科的副主任医师，王利民对这样的情况一点都不陌生，他告诉记者，7、8月医院的剖腹产手术，会比其他月份增加十分之一左右。

　　最让王利民感叹的是每年的8月31日，仿佛是一道入学的最后“闸门”，在那一天，做剖腹产手术的数量会增至顶点。“有一年，光我们医院的两个院区，这一天就做了将近100台剖腹产手术。要知道在平时，最多也就六七十台的样子。”

　　陈先生的女儿丸子今年4岁，正在成都上幼儿园。由于女儿是10月出生，陈先生不得不提前谋划孩子的读书问题。“如果按现行政策，那丸子只能7岁才能读小学。”陈先生说，在他看来娃娃到5、6岁时就没必要再读幼儿园了。

　　虽然距丸子上小学时间还早，但陈先生和妻子已思考了很多。“我们还是想丸子6岁就能上学，早点读书早点接触社会，不想白白浪费一年。”由于不是成都本地人，陈先生已开始考虑是否让丸子回绵阳老家上小学，“在绵阳朋友多，帮个忙应该没问题。”

　　“唯一顾虑的就是和孩子异地生活。”陈先生告诉记者，孩子现在还小，他也不想娃娃在成长过程中和父母两地生活，“为了早一年读书，也没办法。如果政策不变，只能成都绵阳两头跑了”。

　　目前，陈先生和妻子正准备为丸子添一个弟弟或妹妹，为了不再遭遇“尴尬”月份，他已和妻子算好了怀孕时间，“反正不要在春天怀娃娃”。

　　每年开学前，成都市某区的教育局局长黄涛（化名）办公室内总是人来人往。他总会看见很多父母焦急、无助的脸。无论是辖区内的学校，还是他的办公室，都会有父母找上门来。“就是为了娃娃读书问题。有的差1个月，有的差2个月，每年都有10多起吧。”

　　他坦言，政策在上，国家法律明文规定了孩子的入学年龄必须满6岁，但如果时间相差1个月以内，孩子户口所在小学有空缺学位，原则上还是会给予解决。“比如9月5号前出生的娃娃，和8月31号出生的差别有好大嘛，何必耽搁人家一年，这样也不公平。”黄涛说，至于解决办法，通常情况下不会让娃娃在开学当天去注册报名，“过一个星期再去，免得引起非议”。

　　在他看来，虽然教育部下放小学入学截止出生年月决定权，但无论各省份划到哪个时间，都会有家长有意见。“我还是觉得8月31日是最合适和最公正的。”他解释称，首先法律明文规定9月1日开学，义务教育法规定的入学年龄也是6岁，8月31日这条线从法律角度上来讲能站住脚。其次，目前幼儿园都去小学化，幼儿园不会教孩子小学的知识，如果把线岁半，也不太适合小学的学习。此外，他还认为如果法律条文把入学时间定为元旦，那划线的时间就可变更。

　　在熊丙奇看来，对比地方自定小学入学截止年月，真正让孩子入学松绑的做法，是实行弹性入学。

　　“就是允许学生在5到7岁之间自由入学。由家长根据孩子的智力发育情况和家庭情况选择最适合的入学时间。”熊丙奇表示，因为有的孩子虽然年龄已满6周岁，但发育相对较迟，可推迟入学；而有的孩子发育较快，则可不满6周岁也可入学。熊丙奇表示，弹性入学，是解决孩子智力发育差异的根本办法。